Acordul a fost încheiat între viitorul cancelar Merz și SPD după alegerile din februarie, în care AfD a obținut locul al doilea. Negocierile au fost urgente din cauza turbulențelor globale, inclusiv a unui conflict comercial cu SUA. Merz a promis creșterea cheltuielilor pentru apărare și o abordare mai strictă în ceea ce privește migrația. Acordul de coaliție trebuie să fie ratificat de membrii SPD pentru a reintra conservatorii la conducere după mandatul lui Olaf Scholz.