Acordul a rezultat din negocieri între viitorul cancelar Merz și SPD, după alegerile din februarie, fără o majoritate clară. Partidul de extremă dreapta AfD a obținut locul al doilea, crescând presiunea pentru formarea unui guvern stabil. Merz a promis creșterea cheltuielilor pentru apărare și o abordare mai strictă față de migrație, distanțându-se de politica liberală a lui Merkel. Acordul de coaliție necesită votul membrilor SPD pentru a fi ratificat, ceea ce ar restabili cancelaria conservatorilor după mandatul lui Olaf Scholz.